2020年1月6日 星期一

京官

中聯辦主任王志民被免職,職位由駱惠寧替代,談及近半年來香港局勢,反修例運動延宕近七個月,開香港數十年來未有之亂局,問題當然跟京港政府錯判形勢有關,故總要有人負責,哪怕是姿態上的負責。但今趟錯判形勢,估計不至於讓中央震怒,否則負責香港事務的官員,以至特區管治班子,不會延至今天才有人事調動。而且若傳聞屬實,王志民只是平職調任,不算是嚴懲。新官上任,他誠懇地期盼香港重回正軌。駱惠寧是唯一有過地方主政經驗的中聯辦主任,中央棄用技術官僚,改以政治經驗豐富的地方大員領導中聯辦,反映中央希望以新思維新角度審視香港情况,盼以更有效的政治手腕,貫徹四中全會定下的對港政策大方針。香港一國兩制執行出了狀况,社會嚴重撕裂,與內地關係繃緊,若要重回正軌,必須修補這兩方面的裂痕。掌握港情國情差異、梳理兩地矛盾緊張、盡力團結多數港人,既是駱惠寧上任後的要務,亦是一國兩制行穩致遠的關鍵。
中央派駱惠寧出任中聯辦主任,不少人將這一決定,與梁振英時代,因為他不受市民歡迎,要他下台,當時已經有人話最好換過有能力嘅書記來香港,代替梁振英 ; 亦有人認為,中共有意把內地黨政軍官僚系統必設立黨書記的制度,引入香港,即使梁振英日後官職名銜看起來與港事兩不相干,他將是指示林鄭應如何處理「非民生問題的不二人選」,凡屬與黨國大政有關的事,林鄭或也聽梁氏的指示辦事,只是最新的版本,不是梁振英,而是駱惠寧。也有人認為今次變動,與當年許家屯來港出任新華社香港分社社長相提並論,突顯了這次人事調動的意義非比尋常。1980年代初的香港,跟2020年代的香港,內外環境當然有很多差別,未必事事可以直接比較,然而無可否認的是,駱惠寧和許家屯的仕途背景及來港任務,確有共同之處。駱惠寧和許家屯皆有管理地方大省的政治經驗,兩人奉命來港,都是為了處理香港面臨的新格局。1980年代初許家屯踏足香港,形容自己是「為祖國統一而來」;駱惠寧來港就任首天則說,「期盼香港能重回正軌」。
65歲的駱惠寧,在內地官場已屆退休之年,不久前才卸下地方第一把手職位,轉任第十三屆全國人大財政經濟委員會副主任委員。有別於以往中聯辦主任多由技術官僚擔任,駱惠寧是政治型幹部,先後擔任青海和山西省委書記,若說技術官僚常見缺點,是政治手腕不足、囿於既有框框,駱惠寧的背景,正好可以針對這方面的問題。駱惠寧在山西的最大政績,是從制度等方面入手,整治貪腐亂象,重塑當地官場生態、處理經濟轉型,去年11月他在交接班會議上形容,在山西3年半,主要工作就是「推動政治生態由亂轉治、發展由疲轉興」。對中央而言,這亦是當前香港最需要處理的事情,駱惠寧來港的最大任務,正是協助香港「重回正軌」。
這次中聯辦換人,捨棄技術官僚、重用政治老將,反映中央認為有必要以新思維新視角審視香港情况,至於具體帶來什麼變化,還須拭目以待,不宜過度解讀昨天駱惠寧的簡短講話。舉例說,駱惠寧未有提及「止暴制亂」,若因此認為中央對香港局勢研判出現重大變化,未免一廂情願,正如駱惠寧沒有談及港獨,可不代表中央在這一關鍵問題上會作絲毫退讓。當下香港與內地關係緊張,駱惠寧新官上任,展示溫和親民一面,避免一開腔即擺出強硬姿態,也屬情理之中。
上周國家主席習近平向全國發表新年賀辭,談及香港局勢「牽動着大家的心」,「真誠希望香港好、香港同胞好」。昨天駱惠寧的談話,很大程度也是以此為基調。駱惠寧形容近半年香港形勢令人揪心,同時引述習近平新年賀辭有關香港的內容,重申「沒有和諧穩定的環境,怎會有安居樂業的家園」,他會帶着對香港的「真誠和真情」做好工作。中央一再提及「真誠」,相信是針對香港民情對內地的不信任。駱惠寧的說法,除了有懷柔示好之意,亦有奉命來港貫徹習近平講話精神之意。
過去半年,香港內部和外部形勢,均出現結構性的變化。反修例風暴不僅令社會嚴重撕裂,同時也對香港與中央關係帶來前所未有衝擊,中聯辦作為中央與香港之間的重要紐帶,若能發揮積極作用,有助緩和緊張關係。香港形勢複雜,沒有政治手腕,不過是紙上談兵。內地官員長駐香港,不代表懂得處理香港變局。駱惠寧以「局外人」姿態領導中聯辦,最大好處是不受傳統成規和人事關係束縛,亦不會受本港各方政治勢力及利益集團影響;與此同時,準確掌握港情,對於重建中央與香港的紐帶,亦相當重要。
港情與國情差異巨大,內地行得通的一套,在香港未必奏效。當前香港社會撕裂,看待內地的態度愈益走向兩極,若要確保一國兩制行穩致遠,必須準確掌握港情、有效梳理中港矛盾、盡力團結多數港人,當然反對派必然認為中央干涉香港事務,但是在這般動亂的日子裡,一國兩制必然要由一國的原則來維繫。這對駱惠寧和中央來說,都是眼前要務。新人事新作風,未來中聯辦應多去接觸不同社會階層市民,多聽不同類型意見,設法重建中央與香港社會之間的信任橋樑,避免偏聽利益集團又或某家某派之言,然後實事實幹,作出溫馨的建議。

1 則留言:

  1. 國家發展富強,作為百姓固然開心;但是當官的,與民爭利,或進然 強盜百姓財產,又當如何? 前說美日欺負中華,今日益強,在全球作惡,雖說已強大,這又關百姓何干?

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