2022年8月2日 星期二

佩洛西的「外交迷蹤拳」

自從傳出美國第三號政治人物、國會眾議院議長佩洛西有意訪問台灣的消息,全球無不關注是否成行,台灣海峽尤其高度緊張,原因是北京反應十分強烈,解放軍發言人警告「不會坐視不管」,外交部發言人表明「我們正嚴陣以待」。事態發展至周日(三十一日),佩洛西公布亞洲之旅的行程,包括新加坡、馬來西亞、南韓和日本,台灣未有列在行程之上。然而,官式行程沒有台灣不代表佩洛西打消訪台念頭,她照樣可以使出其他非官式的花招來個突襲。

台灣《自由時報》引述消息指,佩洛西專機將於82日晚上 10 20 分抵達台北松山機場,佩洛西會在台灣過夜,並有公開活動,預計3日下午搭飛機離開台灣。

佩洛西的訪亞行程,官方行程表未有將台灣列入到訪地。美國白宮國家安全會議發言人柯比(John Kirby)未證實佩洛西會訪台,但強調佩洛西訪台是她的「權利」。美國國務卿布林肯也說,佩洛西訪台是她可以完全作主的決定,希望中方負起責任,不要令局勢更加緊張,如果佩洛西決定訪台,中方試圖製造危機或其他手段令局勢更緊張,責任全在北京。

假如此說屬實,意味着佩洛西根本無視北京的連番嚴厲警告,同時不理會美國總統拜登的勸阻訊息,他日前公開說:「軍方認為現在訪台不是一個好主意。」即使報道有誤,仍然不能排除佩洛西施展掩人耳目的「外交迷蹤拳」,以圖達到「變相訪台」的目的。

首先必須明白,如果佩洛西完全放棄訪問台灣,對於不斷聲稱與中國競爭的美國而言,將是一次外交形象上的「公關災難」,名副其實「搬起石頭砸自己的腳」。特別糟糕的是佩洛西和拜登所屬的民主黨,必然惹來國內外的責難與嘲諷,指為「畏懼中國威嚇」,今年十一月的中期選舉幾可肯定流血不止,共和黨毫無疑問乘機大做文章,一挫對手威風而讓自己奪回參眾兩院控制權,拜登休想兩年後角逐連任。在這樣的政治計算當中,騎虎難下的佩洛西不太可能徹底打消訪台念頭,官式行程沒有台灣似屬徐圖後計的佯裝,台灣《自由時報》的報道是空穴來風、未必無因。

另一方面,要是佩洛西大剌剌搭乘美國軍用飛機直接赴台,中美兩國擦槍走火的風險甚高,犯不着一子錯滿盤皆落索。日前與拜登通話之時,國家主席習近平明言,中方絕不為任何形式的「台獨」勢力留下任何空間,中國政府和中國人民在台灣問題上的立場是一以貫之的,堅決維護中國國家主權和領土完整是十四億多中國人民的堅定意志;民意不可違,玩火必自焚。超級鷹派的《環球時報》前總編輯胡錫進甚至在社交媒體Twitter鼓吹,如果美軍戰機護送佩洛西訪台,解放軍有權驅離甚至「擊落佩洛西座機」(Twitter隨後封鎖胡錫進賬號,他為了解封而刪除帖文)。面對如此劍拔弩張的氛圍,佩洛西始終須把相關風險調校至可控範圍以內,所以不妨推測,她或會嘗試以規格較次的另類方式,譬如委託亞洲之旅團隊的其他議員「代表佩洛西」飛赴台灣。

迄今為止,佩洛西沒有正式表態說明究竟會不會訪台,按照其辦公室的講法是她帶領一個國會代表團前往印太地區,訪問新加坡、馬來西亞、南韓和日本,聚焦於印太地區的相互安全、經濟合作和民主管治。行程沒有台灣,同樣沒有菲律賓,引來遐想的卻是,美國國防部發放的照片顯示,航空母艦列根號已經離開南海,駛往菲律賓海。列根號駛往菲律賓海到底與《自由時報》所報道的「佩洛西從菲律賓飛往台灣」有沒有關係,須密切留意,畢竟佩洛西如果真的施展「外交迷蹤拳」,美國軍方提供保護是不可缺少的先決條件。

針對佩洛西可能訪台,解放軍空軍新聞發言人申進科矢言,捍衞祖國大好河山是空軍的神聖使命,空軍多型戰機繞飛祖國寶島,錘煉提升維護國家主權和領土完整的能力。他強調,空軍有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力捍衞國家主權和領土完整。不管佩洛西或其「化身」以何種形式訪台,預料解放軍空軍正蓄勢以待,一旦短兵相接,後果可大可小。

佩洛西公布亞洲之旅的行程沒有提及台灣,依舊不能等閒視之,就算佩洛西藉口「過境加油」短暫停留台灣的機場,還是有機會被理解為嚴重挑釁中方底線,導致台海翻起滔天惡浪。

未來數天的「佩洛西飛行路線圖」是這場危機的吉凶之兆,一念天堂,一念地獄,中美雙方的政治智慧皆受考驗。

 佩洛西能以一人之力,掀起了中美間的類「古巴導彈危機」。雖然她最終能否訪台,結果還待觀望,但此事的發酵過程亦是一面多稜鏡,映照出許多問題,也讓人看清更多真相。

其一,美國一面強調為中美關係設護欄,一面卻有重要人物試圖「跨欄」。此事充分展現美國對華政策的兩面性、矛盾性和冒險性:美國國務院網站在其「美台關係事實清單」裏一度刪除「不支持台獨」的表述,後又重新放回;拜登政府口頭表態堅持「一中」,反對改變台海現狀,實際行動卻在「切香腸」,不斷掏空「一個中國」;按美方說法,作為眾議院議長的佩洛西有權決定自己的出訪地,但佩洛西與拜登同屬民主黨,對外傳遞的也均是美國官方態度。

這種反覆性、多變性、兩面性,突顯美國在戰術層面「唱雙簧」裏應外合,以使美方利益最大化的操作手法,反映了在戰略層面對華既競爭也要合作、既遏制也有需要的矛盾心態,以及在外交信譽上言行不一、出爾反爾、誠信不足的一貫特徵。這也突出反映了當前美國政府在外交方面只講「術」卻無「道」,缺少真正的外交家,並不真懂外交,存在治理能力危機,令人擔憂。

其二,台灣在利益與代價之間應如何權衡?佩洛西作為美國第三號政治人物,如果訪台成行,民進黨當局定然將其視為一筆難得的政治資產。但實際上,隨着事情發酵和後果推演,民眾愈發明確台灣不僅不會從中獲得實質受益,還將被綁到火藥桶上,成為「地球最危險之地」;包括民進黨本身,也將因此次置台灣於險地而喪失民心。近來島內已掀起抵制佩洛西訪問的聲浪,島內民眾更藉機會看清「美國保護台灣」的實質是「送你武器和送你見上帝」。這或許將成為引發島內政治氣候發生反轉的契機。

其三,中國的和平發展之路遭遇外部衝擊時如何應對?和平崛起是中國的理性審慎選擇,和平統一也是中國大陸解決台灣問題的優先選項,但和平之路伴隨着挑釁、攻擊與遏制。中國文化有倡導謙遜、忍讓與和氣的一面,但同樣強調對正義、國家利益的堅決守護。孔子說「以直報怨,以德報德」。台灣問題事關中國核心利益和民族感情,無論從實力還是從情理上,中國都不會也不能在此問題上讓步。况且師出有名,正義在中國這一邊。

台海危機並不遙遠,第一次世界大戰啟幕的偶然性仍讓世界心有餘悸,俄烏衝突給全球帶來的負面效應依然在蔓延。無論是聚焦民族復興進程、想「做好自己事」的中國大陸,還是國內問題重重、從阿富汗撤軍、拒絕向烏克蘭派兵的美國,抑或夾縫中的台灣,恐都不想迎接一場戰爭。

但挑起危機的美國政客對和平負責了嗎?無論是為了拉抬民主黨中期選情,還是要在職業生涯結束前畫上「濃墨重彩」的一筆,甚至是為遮掩家族經濟醜聞,佩洛西訪台都是將黨爭、權勢、個人利益置於美國整體國家利益之上,更不必談把世界和平放在眼裏。

美國《華盛頓郵報》發表社論,公開勸說佩洛西勿在此時訪台。美國智庫專家Bonnie S. Glaser Zack Cooper 聯名投書《紐約時報》,直言佩洛西此時竄訪台灣太過危險。美國有線新聞網絡( CNN )北京分社前社長Mike Chinoy警示,如果現在局勢升級,將由台灣和美軍承擔後果。《經濟學人》早在今年5月就指出,假如台海衝突發生,那將是一場災難,不僅會導致中美兩個核大國之間發生武裝衝突的風險提升,而且會對全球經濟造成影響。

這些理性聲音,美國政府和佩洛西聽進多少?美國政府所說的中美「護欄」在哪裏?有很多聲音說佩洛西被輿論綁架到「不得不訪」的尷尬境地,美國政府也被綁架到「是否對華示弱」的「政治正確」問題上。但須知不管是美國政府還是佩洛西本人,作出理性抉擇糾偏,不但不是「示弱」,還恰恰展現了在最後關頭美國理智「護欄」的存在,也是對美國利益、世界和平的負責任。如此,世人都會樂見,同時亦為中美關係留下觸底回升的轉圜空間。

但願「佩洛西訪台」最後只是對中美關係護欄的一次危機測試。

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