2023年5月20日 星期六

人才強國

據聯合國測算,印度人口今年4月達到14.25億,超過中國。以往中國長期是世界上人口最眾多的國家,現在讓位給印度,這既是先前曾經多年執行計劃生育、控制人口的成果,也是由於社會發展、觀念變化。

聯合國數據是基於測算,因為印度暫未進行精準的統計。印度通常隔10年做一次全國戶口調查,上次是在2011年,原打算2020年再做,因新冠疫情而推遲,可能要待到2024年大選以後。印度做一次全國戶口調查須培訓300萬名統計員。

雖然未做普及戶口調查,出生人數可以統計,印度新生嬰兒數目冠全球,去年共約2300萬人。對比中國,去年新生嬰兒共956萬個。中印兩國人口規模相若,生育率差別十分明顯。

中國新生人口於過去6年持續下降,已跌至低於全國死亡數目,人口自然增長率轉為負數。國家統計局數據顯示,去年底我國人口為14.12億人,比前年減少85萬人。

中國人口由增轉減,印度則持續增多,後者超越實為必然。中國人口本來基數大,加上相關政策調整,專家測算到2035年總數仍超過14億,到2050年預計維持在13億人以上。世界人口現共80億,聯合國預計到2050年將達97億,屆時兩個10億級的人口大國,中國依然是其中之一。

「人才紅利」正形成

據廣東統計局發布最新數據,去年廣東常住人口超1.26億人,繼續保持全國第一位,戶籍人口首次破億,達到10049.7萬人,其中有超過60萬省外人口在廣東落戶。廣東「全國人口第一大省」的「基本盤」依然穩固。去年廣東16-59歲勞動年齡人口8475.1萬人,佔全省常住人口的66.96%,廣東勞動年齡人口佔全國勞動年齡人口比重達到9.68%。同時,廣東已連續三年成為唯一一個出生人口超100萬的省份,連續五年成為第一生育大省。有受訪港商表示,期待廣東能吸引到更多各類人才落戶,形成「人才紅利」,助力製造業轉型升級。

廣東新公布的系列人口數據備受矚目,已連續16年穩居「全國人口第一大省」,但去年常住人口比上一年減少了約27萬人。廣東省統計局分析指出,隨着廣東社會經濟發展將逐步恢復正常,跨省流動人口將繼續選擇流入廣東,今年廣東常住人口將逐步恢復穩定增長。而運營商大數據也顯示,今年1月返鄉的跨省流動人口,2月已有84%回流廣東。

流動人口轉為戶籍人口 安心打拚

值得關注的是,去年廣東戶籍人口首次過億,達到10049.7萬人,較2021年增加102.8萬人,增長1.03%。廣東統計局表示,去年廣東戶籍人口增長100多萬人,主要由兩方面構成:一是人口的自然增長,二是省外流入人口通過積分入戶、人才引入等方式入戶廣東;減去自然增長的42.2萬人,去年有超過60萬省外人口在廣東落戶。相關研究專家分析稱,曾經的流動人口轉為戶籍人口,讓更多人才扎根廣東,說明廣東對全國人才仍具有強大吸引,曾經的流動人口轉為戶籍人口,讓更多人扎根廣東、安心打拚。

「通過積分入戶、人才引進等落戶廣東的省外人口,基本上都是經濟高質量發展所需的勞動年齡人口、技能人才或較高層次人才等。」廣東公安機關戶政部門有關負責人表示,入戶廣東的人群主要為中高學歷等人群,他們對廣東人口結構的優化有較大的積極作用,亦將有力助建粵港澳大灣區。

吸引人才 助力製造業升級

廣東公安機關戶政部門有關負責人分析說,粵港澳大灣區近年加速「硬聯通」、「軟對接」,創新資源加快集聚,亦吸引越來越多人才匯聚灣區。數據顯示,廣東已實現「市市通高鐵」,「軌道上的大灣區」加快建設,基本形成灣區「1小時生活圈」。粵港澳三地積極推進協同創新,世界級「人才灣區」起步成勢。

從事文創設計的劉超微從老家湖南到廣東工作已超15年,目前已入戶廣州。他說,廣東有着其他內地城市沒有的優勢就是毗鄰港澳,粵港澳三地涉及兩種制度、三個關稅區、三種貨幣,近年三地加速推進規則融通貫通,帶來了更多要素的創新流通,包括不同產業、社會服務、教育人文等融合,如此對於廣東省外人群帶來不一樣的吸引力。

「廣東常住人口與戶籍人口『雙過億』,為經濟發展注入了巨大推動力。」港企嘉利東莞工廠有關負責人表示,廣東作為製造業大省,充沛的勞動力仍是不可或缺的資源要素。「期待廣東能吸引到更多各類人才落戶,形成『人才紅利』助力製造業企業進一步轉型升級」。

人口流動促進經濟

內地改革開放以來,大批人從農村和周邊地區流入城市,促進了經濟增長。人口流動加強發展活力,內地多個大城市居民人口持續增加。像廣州市,本世紀初的常住人口大抵與香港相若,而經過20多年,已增至1800萬人,遠超本港。

廣州和北京、上海、深圳等都叫「超大城市」,不斷吸引人口流入,補充增長動力;但持續膨脹也加劇交通堵塞、空氣污染等「都市病」。香港因為是特別行政區,有管理人口往來的界線,不像內地城市放開接受流入安家。香港經歷暴亂和疫情後,不同行業面臨人力短缺;跨過界線,大灣區6000多萬人口,存在支撐發展的強大資源。

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