緬甸情勢惡化

 

緬甸形勢為甚麼突然惡化呢？

反對軍事接管最初只是和平示威，軍警也十分克制，衝突不多。軍方政策不變，堅持一年後再行選舉，對昂山淑姬等的罪名初是輕罪，雙方大有談判餘地。

緬甸軍方政變觸發民眾連續多日示威抗議，2月28日緬甸全國各地仍有大量民眾上街，抗議緬甸軍方發動政變。緬甸警方開槍驅散示威者，造成多人死亡。另外，自緬甸政變後遭軍方扣押的國務資政昂山素姬於3月1日上庭，據報已由寓所轉移至他處。

緬甸軍方自2月1日發動政變，拘捕緬甸執政黨全國民主聯盟（簡稱全民盟，NLD）領袖昂山素姬等人，緬甸全國各地的示威已進入第四周。緬甸警方自上周六（27日）起對示威者加強武力鎮壓，包括動用催淚彈、橡膠子彈、水炮，甚至向天開槍以實彈進行驅趕。警方於周日更拘留數百人，更包括記者。

路透社引述緬甸醫院的一名醫生指，警方周日於緬甸最大城市仰光的示威現場開槍，其中一名示威者中槍身亡。據悉，這名示威者的胸口中槍，被送往醫院搶救後不治。

示威現場的片段顯示，仰光的示威現場事發時傳出多於一下槍響，其後有最少5人受傷。另外根據社交網站上流傳的片段，仰光淡汶區有一群示威者逃離警方追捕。而仰光市中心最少有5名學生於示威現場被捕。

緬甸媒體《Dawei Watch》報道，緬甸警方於南部城市土瓦的示威現場也向示威者開槍，造成3人死亡及10多人受傷。緬甸政治家Kyaw Min Htike也證實，警方於土瓦曾開槍驅趕示威者。

非政府組織政治犯援助協會（AAPP）表示，緬甸自2月1日政變截至2月27日，已有854人被拘捕、起訴或判刑，27日更有數百人於仰光等地被捕。

形勢突然惡化，主要出自抗議轉為激烈，一方面到美國大使館求助，更有呼籲美國出兵緬甸；另一方面，示威的手法極似香港的顏色革命，衝擊警察，衝突擴大，形勢轉變為惡性循環，只待軍政府在內外壓力下投降，或引來強烈的武力鎮壓，結果示威抗議和平解決的機會便大大減少。

緬甸示威行動的激烈化，相信不是全國民主聯盟策動，因為領導層被軟禁，組織癱瘓，發動者便只有非政府組織（NGO），特別是由美國為首的歐美駐緬大使館資助、直接指揮的NGO，而不是緬甸本地的NGO。

細看示威近日的演變，令人懷疑是否美國把駐港澳總領事館指揮反修例動亂的人員調往緬甸，策動又一場的顏色革命，他們可能駐在大使館內，或NGO，但分散在不同組織卻不會影響他們的指揮系統和效果。緬甸軍方一度禁制社交媒體，或正是針對美國對示威的指揮與發動。

美國激化緬甸示威的目的很簡單：

一是破壞昂山淑姬領導的全民盟與軍政府談判妥協的機會。

二是迫使軍警鎮壓，造成人命傷亡，使社會與軍方的對立無轉圜餘地，進一步引發更多的衝突。最後會迫使軍政府戒嚴，把軍政府目標的一年監管期演變成為真的軍事統治，取消一年後再度選舉，封殺緬甸民主的機會。

三是軍民衝突傷亡人數眾多，軍政府被迫全面鎮壓，美國便可以聯手盟國，制裁和封鎖緬甸，把緬甸這些年來的改革與開放全部破壞，走回閉關鎖國，把軍方從2003年推行的民主化進程完全破壞，使緬甸再沒法從政治困局中突破出來，也使得緬甸邊界山區的少數民族問題，只會惡化，不會改善，緬甸便陷入萬劫不復的境地。

這當然是為了圍堵、封鎖中國！若緬甸的顏色革命成功，功便在NGO，不在被軟禁的昂山淑姬等，全民盟的領導權便轉手，美國可掌握緬甸政局。作為美國的盟友，斷絕中緬經濟走廊的發展，中國便沒法從西南出印度洋。若革命失敗，也可封鎖緬甸，斷中國的出海路，也借少數民族的分離主義，搗亂緬甸，威脅中國西南邊境，更可乘機在泰國發動顏色革命，推翻當地軍政府，打擊中南半島與中國的合作。

美國是深謀遠慮，早有部署，而且是國際聯動，可以是全方位的攻擊。緬甸軍方可以怎樣應付呢？中國已發表聲明要求緬甸各方和平解決歧見，並沒有譴責政變，卻支持聯合國安理會發表聲明要求緬甸軍方釋放昂山素姬、回歸民主常態，顯示中國並不樂見這次政變。 

不過，美國和中國對這次緬甸危機選項有限。美國在一九九零年代就對緬甸採取廣泛經濟制裁，如今在當地影響力已減退。即使當年的制裁，對當時執政的軍方也沒有太大作用。現在拜登政府的制裁只針對參與政變的軍頭和軍方經營企業，效果恐怕不大。

許多人認為中國是這次政變獲利者，可以繼續供應武器和資金給掌權的軍政府獲利。但事實上中國比較想跟昂山素姬領導的全國民主聯盟政府打交道，雙方過去幾年關係熱絡。相對的，緬甸軍方難以預測，而且對中國存有戒心，緬甸軍方一直在提防中國對邊境武裝團體的影響力。 

中國也不想被貼上支持軍政府標籤，因為這會讓大量反對政變的緬甸民眾敵視中國。北京官員甚至公開闢謠，表示並未協助緬甸軍方封鎖網路或派兵馳援。緬甸民間反政變情緒，可能引發長期局勢動盪，影響中國實質經濟和戰略利益，因此中國處理此事非常謹慎。 

東協最大國印尼日前率先出面想化解緬甸危機。根據外洩計畫，印尼想促成軍政府遵守承諾在一年內舉辦新選舉，並釋放昂山素姬讓她參選。然而，這項計畫立即激怒示威者，認為這麼做等於為軍方政變、推翻上次選舉的行為背書。 東協的老大印尼倉促推出調停計畫碰壁，如今中國影響力仍會是影響緬甸局勢的關鍵之一。北京會坐視軍政府徹底壓制示威然後恢復雙邊往來，還是和東協等各方一起想出解決危機的出路？這場外交賽局情勢複雜，中國恐怕會再觀望一陣子才亮出底牌。