2021年6月2日 星期三

中美經貿

 62日中共中央政治局委員、國務院副總理、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴與美財政部長耶倫舉行視頻通話。雙方認為中美經濟關係十分重要。雙方本着平等和相互尊重的態度,就宏觀經濟形勢和多雙邊領域合作進行廣泛交流,對彼此關心的問題坦誠交換意見,願意繼續保持溝通。這次視頻通話也是拜登政府就職以來,中美經貿領域進行的第二次高層級溝通。對此,專家認為,6天兩次對話,可視之為具有重啟中美經貿談判的意義。

早前發生的中美經貿戰,拜登政府上台後,未來會否有所緩和?且先看美國為甚麼要對付中國呢?

第一,美國對中共政權從來都是仇視,美國的資本主義體系視任何的共黨政權為仇敵,不將之滅亡不會停止。韓戰時便曾揚言攻入中國大陸,用原子彈轟炸中國城市;越戰時美國軍機便屢犯中國領空。

一直以來,美國要保住台灣政權,是為了分裂中國,為了找機會反攻大陸,美國與中共便是不可和解的世仇。但是美國着重權術,可以聯華制蘇聯,也可以用中國內地生產制約日本的經濟力量。不過只是利用中國,並沒有改變仇華心態和戰略。

中國內地改革開放帶來的美國加工貿易遷入發展,既沒有轉移技術,也把加工貿易的大部分利潤收歸美國。中國的發展是中國的努力,一是沒有毀滅國營經濟,反而借機更新改造。二是在加工貿易中,採學習、模仿、抄襲,轉移了知識、技術,並且加以創新。中國內地反而借加工貿易、外商投資進行工業化的進一步提升,也把賺來的錢絕大部分投資在生產,二、三十年時間趕上日本,逼迫美國,出乎美國的預料。

因此,美國利用中國,卻反被利用,不是美國對中國友好,只是預料不到中國的能耐。中國不是德國、日本,乖乖地順從美國的利益。中共政權還是不忘初心。當年是為獨立自主而革命,今天仍然堅持獨立自主而改革,迴避了蘇聯共黨政權的厄運。中國堅持獨立自主,便沒法不與美國對立起來,美國容得下中共嗎?

第二,美國從立國開始,便沿襲英國帝國主義,但是沒有英國偽裝的文明紳士面孔,而是粗暴搶掠別國資源。第二次世界大戰結束至今70多年了,但美國還在多國駐軍,在全球設立軍事基地、生化實驗室,為的是甚麼?二次大戰時用原子彈炸日本平民城市,已顯出其暴虐。戰後不斷發動戰爭,侵略他國,近年更愈來愈像宗教狂熱的十字軍東征,也與猶太復國主義的極端政治合為一體,這已開始超越傳統西歐的帝國主義,走上新納粹主義的歪路。正如冷戰之後還要發動新冷戰,對付中國、俄羅斯、伊朗。不單止傳統的共黨政權美國要消滅,其他不聽話的國家政權都要毀滅,愈來愈變成由宗教、政治意識形態、種族主義與金權一起指揮的軍事機器,到處軋轢其他國家與人民,也壓榨美國人民。

美國變成世界之敵,中國卻提倡「人類命運共同體」,而且在國際上聲勢巨大,美國怎樣不會以中國為首敵,不去不快?中美之爭便變成戰爭與和平、破壞與建設對立,怎樣可以妥協與和解呢?

雖然如此,美國始終是全球第一經濟體,作為全球第二大的中國,527日,劉鶴便與美貿易代表戴琪通話。此次通話提出「願意繼續保持溝通」的表述更令人期待,外界普遍視之為具有重啟中美經貿談判的意義。

復旦大學美國研究中心主任吳心伯表示,美國上屆政府加徵的關稅還沒取消,經貿領域本身的問題還沒有解決。通話,只是接觸性的,後續的合作,還需要慢慢展開。

外交學院國際關係研究所教授周永生對傳媒說,此次通話是中美兩國2+2高層會晤以來,又一次高層次對話。在美國內閣中,財政部長排名非常高,在特朗普政府時期,財政部長一直是中美經濟對話美方代表團團長。此次通話意味着中美兩國之間的高層關係和交流,不僅一直在保持,而且還是通暢的。從這個角度看,此次通話為中美今後繼續通過高層次接觸,實現更深入的對話、推動雙邊關係改善、推動地區和平與發展事業,具有非常重要的意義。

北京大學國家發展研究院副院長余淼傑教授則指出,不出一周中美在經貿領域的兩次談話釋放出清晰的信號,即拜登政府在忙完了第一階段的抗疫工作之後,現在重新聚焦中美經貿關係。其背景也是因為中美第一階段貿易協定或在今年11月份到期,而中美經貿關係對美國而言至關重要,美國需要在短期之內與中方在經貿領域維持一定的合作,來緩解美國國內的一些問題。

如果說上次通話,討論的只是貿易領域的問題,而這一次探討的領域則更加廣泛,美國財政部發布的消息提到:耶倫討論了拜登政府繼續支持強勁經濟復甦的計劃。經濟復甦計劃包含財政、貨幣等政策。  

有分析指出,美國如此積極與中國就經貿議題重新接觸,是因為拜登此時就美國經濟連發了3顆「子彈」—1.9萬億美元的疫情紓困、2.25萬億美元的基建大計以及1.8萬億美元的社會福利,其後坐力巨大,需要借助中美貿易合作來緩解國內壓力。

中美經貿對美國的重要性,以及在聲明中雙方都表明中美經濟關係十分重要,這是否意味着拜登政府拋棄了特朗普時期全面與中國「脫鈎」的政策,而奉行部分與中國「脫鈎」的路線?

同濟大學國際與公共事務研究院院長夏立平教授指出,目前中美雙方還是處在一個試探階段,關鍵要看拜登政府怎麼做?夏立平認為,美國政府很大程度上還是從戰略競爭的角度來看待中美經貿關係,並且和國家安全、政治聯繫在一起,所以很難說樂觀。不過,至少目前為止,中美一周內的兩次對話,還是反映出中美在經貿領域都有比較強烈的溝通意願。

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