港版國安法

近日港版國安法引起的爭議不少，《明報》以系列形式深入剖析議題，希望了解本港對國安法的民情，於是委託中大傳播與民意調查中心作民調，64%受訪者反對中央繞過立法會立法，24.3%表示支持。調查亦顯示，52.3%受訪者同意港府有責任防範、制止和懲治危害國安的行為和活動，20.2%表示不同意。港區人大代表吳秋北則認為，中央立法不存在繞過立法會問題，中央有權在港設立任何機構。新民黨主席葉劉淑儀稱，民情反映市民原則上支持為國家安全立法，但不希望中央繞過香港立法。問題出於問卷的問法， 如果問”是否同意立國安法後會令香港重拾舊日的景況” ，或者問”是否同意國安法能夠對付一些違反國家安全嘅人”，或直接問你”是否同意要維護國家安全，立國安法是必須的”。我估這樣問法會得到正面嘅答案。
事實上中央出手的「港版國安法」有兩個重點，一是國安立法，香港不能再拒絕；二是國安法的執行機制可以有別於香港特區的現有司法制度，從而修補現有的漏洞和問題。
第一點在中央出手之後，連《基本法》二十三條規定的本地立法亦不可能再拖延不立，反對國安立法的勢力再守不住反對二十三條本地立法的防線。或許特區政府與建制派一些議員還在猶豫抗拒，反對派的戰略已轉移，從反對二十三條立法變成支持，放棄這個防線。或許一些建制派議員出於個人選舉考慮，會要求在立法會選舉之後才推二十三條立法，但為了避免選舉後立法會的形勢改變，中央政府似不可能讓二十三條立法再拖延下去。
第二點是關鍵，意義重大，卻觸及回歸後司法制度的根本問題。由於英國政府長期的宣傳教育，香港乃至內地不少學者、官員都迷信英國的普通法，甚至認為香港的普通法應行使於內地，把內地的司法制度香港化。這也使《基本法》制訂時把特區的司法制度拱手讓給英國，用英屬案例和法官來主宰香港的司法制度，而全無驚覺，主權獨立的國家怎可以讓國內一塊領土由外國司法制度主管？
澳門二十三條的本地立法例子，是國安法審理只能由中國籍法官負責。香港應否採用相類於澳門的機制，重申中國主權的司法獨立呢？
對反對派來說，守不住二十三條立法的抗拒，也沒法不讓中央立法，最後防線便轉移為保障英國主導的香港司法制度，用英國的普通法和英籍法官來審理中央或本地立法的特區國安法，實際是企圖閹割國安法。而建制派精英及不少官員都與反對派一樣迷信普通法和英籍法官，也似乎與反對派一樣，要維護現有英國主導的司法制度，抗拒採取如澳門一般的執行機制，有關國安法的政治攻防陣線便轉到執行國安法的機制。部分建制派精英的合流（不知是無知抑或有所企圖），中央似乎面對更大的民意阻力。
這處的取捨，應該是決定國安法在香港能否起着維護國家安全的功能作用，也能否以國安法來震懾在香港顛覆國家的內外反動勢力。若以香港的民意，二十三條立法不可行，但香港的民意可變，香港的民意也不可凌駕內地的民意、國家的長期利益。民粹化的民意只不過是破壞而非建設的政治力量，且若滲有外國因素，更不可倚靠。
從香港特區一國兩制的長遠發展，從國家的利益出發，國安立法應是普通法與大陸法的連接，也應切斷外國介入破壞的途徑。