就在特朗普高叫要摧毀伊朗文明的時刻,南韓國會議員在參加了國家情報院NIS的閉門簡報會後,於4月6日警告公眾:北韓測試的固態火箭引擎已經能夠打擊到美國本土的任何地點。北韓利用碳纖維製造洲際導彈的彈體,減輕了重量,增加了射程。南韓官方發出這樣的警告,顯然是在提醒特朗普,別把所有的精力和軍力放在中東,對東北亞的局勢絕不可掉以輕心。
我們還記得,在發動第一個「伊戰」的2003年,美國總統小布殊使用了一頂大帽子Axis of Evils(邪惡軸心),成員國包括伊拉克、伊朗和北韓。他使用的這頂大帽子沒有並被廢棄,成為二十一世紀國際政治的一個常用術語。具有諷刺意味的是,邪惡軸心的三個成員國,伊拉克早就被打垮了,伊朗正在戰火中頑強掙扎,而北韓卻步步邁向其最高目標,力爭成為全方位的戰略核武國家。
金家政權第一 絕不放棄核武
為什麼三個軸心國的命運會如此的不同?弄清楚這個問題不僅具有地緣安全的實際意義,因為北韓就在中國首都區域的近旁,而且對於解讀伊朗戰爭富有啟發價值。我得到的根本性啟發,是北韓善於學習,它的兩代最高領導人從兩個「伊戰」中細心觀察刻苦學習,才取得了「既謀求生存、更力爭發展」的雙重效果。這對於商業世界競爭也是有借鑑意義的。
正在進行的第二個「伊戰」,對北韓又意味着什麼?外部世界並無渠道獲得可靠訊息,洞察北韓最高領袖正如何思考伊朗戰爭的教訓。不過我們可以把迄今為止北韓取得的進展、成效、重要安排,作一番檢視。在當今國際政治中,北韓是能夠提供正反面教益最多的國家之一,不論你是贊成還是討厭它的那些做法。由於北韓就處於本區域,它的狀態一旦有巨大波動,對香港作為區域投資和金融中心的影響,將超過距離遙遠的伊朗。
第一個「伊戰」的後續不利影響超過華盛頓的預期,因為它帶來了伊拉克本土的大混亂,而且把周邊地區牽連進來,這與眼下的伊朗戰爭正相呼應。這些後續事件導致西方國家尤其是美國的戰略研究界,要設法盡快找到一條新路徑,解決被小布殊當局戴上邪惡軸心大帽子的北韓所不斷發出的威脅。國際社會早就得悉,平壤一直致力於發展彈道導彈和核武器,步步走向擁有大規模殺傷武器的階段。而這恰恰是美國政府發動伊拉克戰爭的頭條理由,於是一連串的政策方案探討會議啟動了。在我們參與的探討會中,美國行政部門和國際戰略研究界提醒北京,能夠對北韓發生重要影響的外部力量首推中國,其次是俄羅斯。那年頭莫斯科的財力有限,對北韓的經濟援助已經低於中國給予的水平,尤其是糧食和能源。這些探討會梳理出來的關鍵認知有六點。
第一點:北韓最高領袖(那時是金正日)對伊拉克戰爭的觀察和判斷是,美國不會把中東平民的傷亡和恐怖主義組織的興起當作首要的問題。最要害的是:薩達姆並沒有盡快引進和研製出大規模殺傷武器。如果他擁有了,小布殊當局就不敢貿然發動大戰,因為任何一位當代美國總統都不敢冒着本國軍隊遭受大規模傷亡的代價,進行遠距離的征戰。有一場高階討論會於2006年夏季在北京舉辦,一位中方研究員早年在北韓進修三年期間,認識金正日。聽過美國代表團的方案後,她冷冷答道:你們以為能夠用美國的經濟援助,換取平壤放棄導彈和核武的試驗項目,太天真幼稚。經濟發展再重要也比不上政權的生存重要。在金正日的觀察和判斷中,擁有遠程導彈、能夠運載核彈頭攻擊美國,是金家政權生存的最終保障。你們試圖以幾十億美元的經濟援助,達到美國指望的朝鮮半島去核武的目標?真是做夢!整整20年過去了,我永遠記得這場爭論。其後北韓的一貫做法、美國的朝鮮半島去核武建議的多番落空,證明中方研究員才是最理解金家政權的。
利用大國競爭 創造安全空間
第二點:北韓對導彈和核武的技術提升,堅持兩條腿走路,既自力更生,也依靠外部援助。根據國際智庫的研究,巴基斯坦專家曾經是幫助北韓的主要夥伴。不清楚的是,北韓給予巴方的回報是什麼?按照推測,巴基斯坦更應該對伊朗核武計劃提供協助,雙方都是信仰伊斯蘭教的政權,而且德黑蘭擁有更豐富的油氣資源,能夠更多地報答巴基斯坦(現在巴方忙於調停伊朗戰爭)。最近的報道是,北韓又從俄羅斯獲得了技術援助,這是普京對金正恩提供兵員和武器支持烏克蘭戰爭的報答。需要解答的問題還是:綜合條件更好的伊朗,為什麼在獲得核武技術的外援方面,遠比不上北韓?
第三點:北韓在利用大國之間戰略競爭提供的安全空間方面,技巧遠勝於伊朗。多年裏國際研究機構的資訊顯示,北韓金家政權兩代,刻意把最重要的導彈和核武試驗基地,安置在緊靠中國邊境的地點。人人皆知,中國被動地成為北韓的「墊背」或盾牌。如果美國策劃對北韓試驗基地發動外科手術式的攻擊,極可能造成對中國東北地區的嚴重傷害。也許這正是二十多年來,美國沒有先發制人、對北韓作定點武力攻擊的主要原因。
不惜人命代價 摸索潛艇技術
第四點:北韓充分吸收了伊拉克戰爭的教訓,把本國的地下長城做得更加系統堅固。北韓在靠近中國邊境山區開闢了多個深層掩體,作為最高領袖藏身之地和萬一發生戰爭的指揮所。南韓前總統尹錫悅剛上台的時候基本上同意一個應急方案:萬一情報顯示北韓準備對南韓發動核攻擊,就派出特種部隊實行斬首操作,幹掉金正恩。但這個方案立刻遭到嚴重質疑,金正恩的藏身之地不止一處,萬一搞錯了,反而刺激他立刻動手按下核武器發射機關。北韓的「深挖洞」(原先是明朝皇帝的戰略)技術堪稱領先全球,不但保護了自家的安全,而且輸到外國賺大錢。2003年薩達姆被抓捕後處以絞刑,嚇得緬甸軍政府首腦趕快從沿海城市仰光遷都內陸。我那幾年正在該國做調研,2005年被特許去新首都Naypyidaw參觀。我很納悶,這地方看起來不像首都,空空蕩蕩,路上沒幾個人。緬甸官員告訴我,新首都的地下工程浩大,所有重要的軍政部門都是靠地下通道連接,可以行車。美國要來這裏斬首找不到目標。這項浩大工程,是北韓主持修建的,緬甸軍政府付錢。
第六點:北韓雖然是在半島上,但其海域非常局限,南邊被美軍南韓聯合部隊嚴格監控。即便如此,北韓仍然試圖在潛艇技術上有所進步。金二代金三代不斷派出微型潛艇出海,在周邊海域作偵察勘探,以圖未來能夠擁有深水潛艇出擊的能力。1990年代後期,我們在東北亞做調研時,中國和南韓的漁民說,他們幾次在近海看到出事故的北韓微型潛艇,只有幾名船員,人死了船在海上漂泊。北韓以人命的代價,摸索潛艇技術的進步。套用一句名詩詞:「為有犧牲多壯志,敢教日月換新天!」
回顧2003年至今的兩個「伊戰」,北韓的兩代最高領袖,都是冷靜觀察,刻苦學習,周密安排,系統改進。就在3月中下旬伊朗被美國和以色列高科技戰術連番打擊的時刻,北韓最高領袖向外部世界有意露了幾手。金正恩攜帶女兒視察遠程彈道導彈發射基地,顯示他們已經擁有攻擊美國本土、至少命中整個東北亞區域的美軍基地和日本全境的能力。平壤還宣布,他們正在試驗潛艇發射導彈的技術。也就是說,他們不但要改進陸基發射的技術,還要擁有海上發射的能力,把針對敵國施行核報復的手段,提升至陸海軍兩維力量。北韓甚至宣稱,他們已經啟動多彈頭重返大氣層的試驗項目,以增加對美國的威懾力量。
我們不能把北韓的對外宣傳都當作事實,但有一點是相當清楚的。他們在核武器和導彈發展的道路上,已經走得非常遠。遠到現在的節點上,已經沒有哪個大國(包括中國)再公開要求北韓徹底放棄戰略武器的項目。正是因為擁有真正的大規模殺傷武器,北韓到現在看起來還是穩穩當當的。金家政權兩代從兩個「伊戰」中學習的經驗教訓,對目前金正恩的內政外交有莫大幫助。如果伊朗政權能夠度過目前的難關,他們應該反過來虛心向北韓學習,而不是成天誇耀「我們擁有幾千年的偉大文明傳統,絕不向美帝國主義屈服!」北韓雖然不擁有幾千年的文明,卻認真刻苦地向遠近的實際案例學習,這才是他們「謀生存、圖發展」之道的關鍵。






