防止香港經濟衰退

 

行政長官推遲今年施政報告發表，報道指是爭取中央支援香港經濟民生的政策措施需要時間。於是，不少人觀察香港政局的焦點轉向中央惠港政策。

其實，香港當前和今後一段時間政局涉及三方面。一是美國對中國實施「新冷戰」，將如何進一步影響美國為首若干西方國家對港政策，以及北京將如何回應。二是香港如何以及何時建立有效防抗新冠肺炎疫情的體制機制。三是前兩方面的結合，將如何影響第七屆立法會選舉。

無論下月美國大選結果誰入主白宮，未來一二年，美國將加速對香港政策調整，以爭取全面遏制中國形成由其佔上風的態勢。由於美國金融巨頭仍然覬覦中國內地金融市場，同時在香港金融市場擁有巨大利益，近期聯繫匯率制被迫變動的機率不大，但不是沒有。其他西方國家，有些已採取與香港中止司法合作和收留香港「難民」的政策，未來一二年是否再採取其他政策，視乎中美關係。

英國與香港關係具特殊性。香港國安法實施讓英國氣急敗壞，折射其在香港長期經營的利益和影響受觸動。明年開始允許香港的BNO護照持有人成為英國公民的計劃，展示英國對其曾經管治下的香港居民的所謂「道義」，對香港政治會有潛移默化的影響。

在美方已對特區行政長官等實施制裁的背景下，英方會小心維護其在香港的餘蔭。這是英國政客老謀深算之處，也是深受倫敦「恩澤」的香港有地位人士嚮往之處。

坦率地說，許多人對特區政府目前防抗新冠肺炎疫情的表現並非都滿意。香港建立有效防抗疫情體制機制，不必照搬內地經驗，但必須達至「及時診斷，及時追蹤和及時截斷傳播」的效果。「及時診斷」包括及時找出隱性感染病毒者。「及時追蹤」亦即無不明源頭病例。「及時截斷傳播」，即：在基本清零情況下，偶發病例被及時收治而不擴散。「基本清零和偶爾出現個位數新增病例」，是衡量「及時診斷，及時追蹤和及時截斷傳播」的量化指標，達到這樣的指標，便是建立了有效防抗疫情的體制機制。

香港不建立那樣的體制機制，就難以有效遏制病毒，香港就無法如同澳門與內地般恢復人員正常往來，香港就難以阻止經濟衰退下跌至蕭條，香港的破產人數和失業率勢必惡化，社會動盪就難以避免。香港國安法的功能是對付危害國家安全的社會動盪甚至暴亂。因為經濟民生因素而發生社會動盪，只要不被「拒中抗共」政治勢力及其外國主子利用來變成「顏色革命」，香港國安法便不能被動用。一旦因經濟民生因素而發生社會動盪，對香港政局的衝擊不可低估。

時間如水，距特區政府根據全國人大常委會因應疫情決定推遲香港第七屆立法會選舉至少一年所預定的明年投票日，已剩下不足11個月。

按香港目前防抗疫情的態勢，明年決定是否如預期進行第七屆立法會選舉時，有兩種可能──或者疫情依舊反覆，需要再推遲選舉；或者疫情受控了，雖然可以進行選舉，但是，經濟仍然低迷，民生凋敝。如是前一種情形，「拒中抗共」政治勢力及其外國主子又將興師問罪。如是後一種情形，則第七屆立法會選舉很可能是第六屆區議會選舉翻版。

行政長官林鄭月娥在10月19日接受各家媒體訪問中，披露她請求中央支援香港經濟民生的各項政策措施。中央一貫關愛和支援香港發展。問題是，影響當前和今後一段時間香港政局的上述三方面，需要特區政府和香港社會各界服從中央的政治領導和指導。人們希望看到行政長官及其管治班子有切實表現。

與此同時，解決香港經濟民生深層次結構性問題，不僅需要中央給予政策支援，而且需要行政長官及其管治班子積極引領香港盡快融入國家發展大局。試問中央如何支援香港航空業？在大灣區，香港航空業是與深圳、廣州航空業相競爭的。不至於要求犧牲深廣機場和南方航空來打救香港機場和國泰航空吧？再如，關於大灣區一體化建設，不打破邊界限制，不謀求規則對接，豈不是停留在合作層面？